ФАЛЬШИВЫЕ КОЗЫРИ

Екатерина Гордеева


14 марта в городском поселении Лесной Городок состоятся повторные выборы главы поселения и довыборы трёх депутатов местного Совета. Чем ближе заветная дата, тем щедрее обещания и авансы претендентов и тем меньше у них остаётся моральных порогов. Все средства становятся хороши, и любая сказка, считают кандидаты, сгодится для избирателей. Это неприятная особенность данных выборов.

Держу в руках глянцевый «рекламный буклет» одного из кандидатов на пост главы и диву даюсь. Понимаю, конечно, что у любого сказочного героя - борца за счастье народное - врагов должно быть, как минимум, семеро, иначе он уже не герой. Если реальных врагов мало, то их надо придумать. И в данном случае на роль внешнего врага-супостата как нельзя лучше подходит район.

Правда начинает Александр Сергеевич Козырев вполне правдиво: «Заместителем главы я стал по предложению самой Валентины Ивановны Хмелевской…Она, по сути, передала мне всё нелёгкое хозяйство с тем, чтобы не губить уже построенное, а найти выход из сложившегося тупика…» А вот здесь уже начинается страшная сказочка для избирателя: «Всё упирается в конфликт полномочий между районной властью и муниципальным образованием»…«Районная власть привыкла подминать местную, ей трудно отказаться от своих полномочий»…

Хочется спросить, что Вы несёте, Александр Сергеевич? Все полномочия уже год как в полном объеме переданы в поселения, в соответствии с законом. За исполнением 131-го Закона следят множество вышестоящих и контролирующих органов - от Министерства финансов, Министерства имущества Московской области до прокуратуры. И даже если бы, как преподносит Козырев, конфликт полномочий имел место быть, и ту, и другую сторону быстро поставили бы на место.

Но проблема в том, что полномочия - это, прежде всего, не права, а обязанности. Уже больше года именно власти в поселениях обязаны заниматься благоустройством, уборкой и ремонтом дорог, проблемами жилищно-коммунального хозяйства. В распоряжении Лесного Городка, кстати, на эти цели имеется значительно больше средств, чем, к примеру, в Кубинке, в Жаворонках или в Часцах. Так почему же эти обязанности так плохо выполнялись?

Да и насчет «привычки района подминать местную власть»… Козырев не знает или делает вид, что не знает о том, что до 2005 года на территории Одинцовского района у глав поселений были все полномочия. Задолго до принятия 131-го закона Александр Гладышев стал, наверное, единственным главой района в Российской Федерации, который по своей инициативе передал основные полномочия поселениям. Все решалось на местах, жителям не нужно было ездить в Одинцово за каждой бумажкой - всеми правами оформления земли, строительства (кроме строительства крупных объектов) были наделены главы.


Бюджет Лесного Городка: «тиграм в клетке не докладывают мяса!»

Без году неделя проработав в муниципалитете, Козырев утверждает: «Я уже полностью вошёл в курс дела, точно знаю не только, что надо сделать в нашем Лесном Городке, но и КАК». «Главной была проблема бюджета на 2010 год. И первое, чем я занялся - его формированием. На базе того же 131-го закона удалось заложить в бюджет 15 миллионов на ремонт жилого фонда, 25 - на ремонт дорог, средства на развитие спорта, молодёжную политику и т.д.».

Сказка про то, как Козырев, по его словам, «первым делом занялся формированием бюджета», звучит в исполнении нашего, так и хочется сказать, Пушкина Александра Сергеевича, красиво. Но дело в том, что когда бюджет Лесного Городка начинал верстаться, Александр Сергеевич Козырев в лесногородской администрации ещё не работал. И все миллионы рублей на ремонт домов, дорог, благоустройство в Лесном Городке, которые приписывает себе Козырев, заложило в бюджет финансово-казначейское управление РАЙОНА. Именно район формировал бюджет Лесного Городка, так как в местной администрации ещё нет квалифицированных финансовых органов. И все 16 поселений (включая и Лесной Городок) заключили с районом соглашение о формировании собственных бюджетов, их наполнении и контроле за исполнением.

Так что, когда Александр Сергеевич Козырев пришёл принимать хозяйство у Хмелевской, бюджет Лесного Городка районом уже был свёрстан. Причём надо сказать, что процесс этот шёл с августа 2009, и шёл непросто. Камнем преткновения стали не статьи бюджета, в которых закладывались средства на нужды жителей Лесного Городка. Самые жесткие споры шли по первому разделу бюджета - содержание органов местного самоуправления, то есть зарплата, премии и выплаты администрации Лесного - «тиграм в клетке не докладывают мяса»! Районное финуправление взывало к совести администрации поселения: «ситуация непростая, кризис сказался на бюджете - урежьте свои аппетиты. Мы давно уже сократили все выплаты чиновникам. Будьте скромнее! Давайте платить зарплату учителям, врачам, давайте решать проблемы жителей Лесного Городка, а не кормить ваших чиновников! Кроме этого, дайте реальные сметы на ремонт и благоустройство (без них бюджет по закону не может быть принят)».

Почему об этом Козырев не рассказывает в своих глянцевых агитационных газетах? Почему тот бюджет, который район отстоял для жителей Лесного Городка, он приписывает в заслуги себе? И о каком конфликте местной и районной власти он говорит постоянно? Если о конфликте на тему зарплаты местных чиновников, то он, несомненно, будет продолжаться. И дальше район будет давить на то, что премии и выплаты местным чиновникам должны быть урезаны! Будет требовать, чтобы в Лесном чистили дороги и ремонтировали жильё, ведь под это заложены деньги! И будет требовать проведения настоящих конкурсов, а не подтягивания собственных фирм и фирмёшек, ООО и ЗАО, где хозяевами являются родственники местных чиновников.


Школа в Дубках. Предвыборные ленточки, шарики-фонарики.

«В прошлом году построили, но так и не открыли школу, потому что в районе не удосужились выделить ей финансирование…». Это утверждает Козырев.

Школа в Дубках была построена в счет обязательств, которыми район «нагрузил» застройщика. Однако чуть больше года назад требования Роспотребнадзора к учреждениям образования изменились: в частности, в пищеблоке должно быть больше раковин, посудомоечных машин, над столовой не должен располагаться спортзал и т.п. На самом деле, мы все учились в таких школах, и дураками не выросли. Однако закон есть закон - и его надо исполнять, надо выполнить все вновь придуманные требования, чтобы школа могла получить лицензию на образовательную деятельность. Иначе - никак. Но несмотря на это, администрация Лесного Городка (а отнюдь не район) в сентябре 2009 года быстренько приняла здание в эксплуатацию. Видимо, Валентине Хмелевской очень хотелось перерезать ленточку перед собственными октябрьскими выборами и поставить себе в заслугу новую школу. На открытии присутствовал и глава района Александр Гладышев, который при всем честном лесногородском народе потребовал от гендиректора компании «Дружба - монолит» Дмитрия Кисихина сделать всё, чтобы за два-три месяца привести школу в полную готовность.

Именно район (а не администрация Хмелевской - Козырева) «дожал» застройщика на устранение всех замечаний, на оснащение школы мебелью, самым современным технологическим оборудованием для кабинетов и пищеблока. После этого в максимально короткие сроки от областного Министерства образования была получена лицензия на ведение образовательной деятельности, и 1 марта наши дети и наши учителя стали полноправными и, главное, законными её хозяевами.

Зачем Александр Козырев говорит: «школу так и не открыли, потому что в районе не удосужились выделить ей финансирование…»? Он считает такую ложь важным козырем в своей предвыборной борьбе?


Предвыборные обещания. Кто за них будет расплачиваться?

Совершенно очевидно, что война с районом в отдельно взятом лесногородском поселении на пользу жителей не идет никак. Это действительно тупик. Но хочется спросить, а за что бьётесь-рубитесь? Полномочия переданы, собственный бюджет имеется - и не благодаря заслугам вашим или волеизъявлению районной власти, а просто в соответствии с законом. Полная независимость и свобода. Надо было работать, а не искать стрелочников, не валить с больной головы на здоровую!

Иван Ювченко предложил всем кандидатам отличное решение - подписать обязательство уйти с поста главы, если не выполнил данные перед выборами обещания. Боюсь, у господина Козырева рука не дрогнет пообещать все что угодно, чтобы занять кресло главы. Кто соврал один раз, тот не остановится. И какие ещё фальшивые козыри будут выброшены в последнюю предвыборную неделю, можно только гадать.

Когда Ювченко опубликовал свое предложение, он, видимо, не знал, с кем имеет дело. Сегодня стало понятно, кто есть кто. Увы, расплатиться за веру в предвыборную ложь могут жители Лесного Городка.

Однако согласно данным, полученным сотрудниками Ассоциации социологов Московской области, большинство жителей поселения Лесной Городок устали от конфликта, нагнетаемого местной администрацией, и считают, что это идет во вред и людям, и конкретной территории. Проблемы Лесного Городка - а их указывают множество - могли бы, по мнению опрошенных, решаться, если бы власти поселения перестали ставить свои личные амбиции превыше всего и вышли на конструктивные отношения с районом, получили его поддержку.